
据新华社报道,美国总统特朗普29日在“空军一号”上向媒体表示,他可能不会出席今年11月在南非约翰内斯堡举行的G20峰会,并直言“我和南非之间有很多问题”。
这一表态给本已紧张的美南关系再添阴霾,也为即将首次在非洲大陆举办的G20峰会蒙上阴影。
多次敌视和抵制
今年的G20峰会定于11月在南非约翰内斯堡举行,这将是该会议首次在非洲大陆举行。
作为2024年12月至2025年11月期间的G20轮值主席国,南非本应借此次峰会展现非洲国家在全球治理中的重要作用。
不过,特朗普政府自今年上任以来,却对南非开展各种敌视和抵制行动——不仅将其视为“贱民”,还拒绝与这个轮值主席国的合作。
2月,特朗普签署行政命令大幅削减对南非的经济援助;同月,美国国务卿鲁比奥缺席在南非举行的G20外长会议;近日,美国财政部长贝森特也翘掉了G20财长会议。
更令外界印象深刻的是,特朗普5月在白宫与南非总统拉马福萨会晤时,当众引用来源有误的材料指控“南非白人遭遇种族灭绝”,引发南非政府强烈抗议。
29日,特朗普最新表态,他可能会派其他人代表美国出席将于11月在南非举行的二十国集团领导人峰会。
在经济领域,特朗普政府的关税大棒已对南非造成实质性打击。
4月起对南非汽车加征关税后,南非对美汽车出口量暴跌80%。
本月,特朗普还致信拉马福萨,威胁对所有南非输美商品加征30%关税。南非央行行长卡尼亚戈警告,这一政策可能导致约10万人失业,其中农业和汽车制造业将首当其冲。
据悉,美国是南非第二大贸易伙伴,仅次于中国。
面对双边关系紧张,南非仍在努力争取特朗普出席峰会。但特朗普政府持续对金砖国家集团(包含8个G20成员国)政策施压,为峰会前景蒙上阴影。
分析人士指出,美国的态度可能影响G20机制的运行效率,特别是考虑到美国将于2026年接任轮值主席国。
为何不满南非?
外界认为,美国和南非的矛盾主要集中在政治、经济、外交等多个方面。
首先是巴以立场分歧,南非在国际法院起诉以色列实施种族灭绝,触及美国盟友利益,成为两国关系紧张的导火索。
其次是土地改革争议,特朗普政府指责南非《土地征用法案》“歧视白人”,并以“白人种族灭绝”为由切断对南非援助。南非则强调法案旨在纠正殖民历史和种族隔离遗留的土地分配不公。
此外,南非为消除种族隔离的经济影响,长期推行《黑人经济振兴法》,要求企业向黑人群体转让股权并提供就业机会。特朗普政府认为该政策“歧视美国企业”,并多次施压南非修改法律。
此外,美国对南非80亿美元的贸易逆差也成为特朗普加征关税的直接借口。
美国全球发展中心高级政策分析师居德·摩尔认为,南非倡导的“全球团结、平等与可持续发展”理念与特朗普政府的“美国优先”政策直接冲突,使其成为美国的“重点打击目标”。
尽管如此,特朗普5月曾松口称可能参加G20峰会。这部分源于南非的经济让步——允许马斯克的“星链”进入南非市场、承诺购买美国天然气,并提供汽车免税配额以削减贸易逆差。另一个关键因素是特朗普的政治考量,他需要通过参会来缓和单边主义引发的国际批评。
不过,随着关税威胁升级和外交摩擦持续,美南关系短期内难见转机。外界认为,特朗普最终会否出席峰会,将成为观察美南关系走向的重要风向标。
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